1月27日至28日，全省农村工作会议在石家庄召开。会议强调，要深入学习贯彻胡锦涛总书记在我省考察农业农村工作时的重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神，按照全省经济工作会议和省“两会”的部署要求，紧紧围绕稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲，采取有效措施，巩固和发展我省农业农村的好形势，为全省改革发展稳定大局作出新的贡献。省委副书记、省长陈全国，省委常委、省纪委书记、省委省政府农村工作领导小组组长臧胜业，副省长张和出席会议并讲话。
■确保粮食生产不滑坡，做到目标明、思路清、措施实、机制好
■确保农民收入不徘徊，做到调结构、兴产业、促转移、强县域
■确保农村发展好势头不逆转，做到促改革、建新居、惠民生、强保障
会议传达了胡锦涛总书记在我省考察农业农村工作时重要讲话精神。省委秘书长景春华宣读了《省委办公厅省政府办公厅关于表彰2009年度推进社会主义新农村建设先进县(市、区)和农村新民居建设优秀示范村的通报》。
陈全国在讲话中指出，要围绕确保粮食生产不滑坡，做到目标明、思路清、措施实、机制好。要毫不动摇地重视和抓好粮食生产。一是目标要明。要确保今年粮食再获丰收、实现增产；确保落实好我省在国家新增千亿斤粮食生产能力规划中所承担的任务。二是思路要清。要通过稳定面积、主攻单产，依靠科技、改善条件，创新机制、完善政策，稳定提高粮食综合生产能力。三是措施要实。要稳定面积，确保全省基本农田数量不减少、质量有提高，粮食播种面积稳定在9300万亩以上。要改善条件，围绕建设4000万亩粮食生产核心区，加大农业综合开发力度。要依靠科技，深入实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，推动粮食生产和农业发展上水平。要注重管理，坚持以管理挖潜力，以服务促增产，以抗灾夺丰收。四是机制要好。建立健全粮食生产的稳定投入机制和奖励补贴机制，整合支农资金重点向粮食生产核心区倾斜，调动各级政府和农民群众发展粮食生产的积极性。
陈全国强调，要围绕确保农民收入不徘徊，做到调结构、兴产业、促转移、强县域。一是调结构。要坚持以现代农业为先导，在发展特色农业上下功夫，在发展现代畜牧业上下功夫，在发展水产业上下功夫。二是兴产业。要选好主导产业，大力发展牛奶、肉类、粮油、蔬菜、果品五大加工业；培植龙头企业，加快建设300家省级重点龙头企业；壮大产业规模，引导和促进优势企业向优势产业和优势区域集聚；建好生产基地，努力建设一批规模较大、设施完善、特色明显的农业产业化生产基地；带动农户增收，大力推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，实现企业盈利、产业发展、农民增收。三是促转移。要抓培训、强素质，提高农民致富本领；抓组织、扩规模，提高劳务输出的组织化程度；抓推介、塑品牌，提升劳务输出的层次和水平；抓服务、促就业，推动农村富裕劳动力实现转移、稳定就业。四是强县域。以城镇面貌三年大变样为重点，增强中小城镇的承载力、带动力和辐射力；以工业园区建设为重点，加快县域产业结构调整步伐，培育壮大工业经济，提高县域经济的综合实力；以商贸流通、休闲旅游为重点，大力发展“农家乐”、民间演艺等农村服务业，做好对接京津、服务京津的大文章；以发展民营经济为重点，引导城市资金、技术、人才、信息、管理等要素向县域流动。以推进全民创业为重点，营造创业创新、增收致富、竞相发展的生动局面。
陈全国要求，要围绕确保农村发展好势头不逆转，做到促改革、建新居、惠民生、强保障。一是要在推进农村改革上有新举措。要完善土地管理机制，在依法自愿有偿的基础上，积极推进土地承包经营权流转。深化农村综合改革，继续推进省直管县财政体制改革。创新农村金融服务，鼓励和引导信贷资金投向“三农”，继续深化农村信用社改革，加快培育村镇银行，大力发展农村资金互助社和小额贷款公司，积极推动国家工作人员为农户提供小额贷款担保，组织好农户间的联合担保。二是在加快新民居建设上有新进展。要坚持从实际出发，因地制宜，积极引导，稳步实施，并按照规划先行、建设稳妥、逐步进行的原则，充分考虑生产力发展水平和农民的承受能力。坚持规划先行，确保新民居建设有计划、有步骤、有重点地扎实推进。坚持政策引导，加大对中央和我省支农资金的整合力度，支持新民居建设。坚持产业带动，充分发挥产业对新民居建设的支撑作用。坚持尊重意愿，按照规划一步到位、建设循序渐进的要求，鼓励有条件的村庄开展新民居建设，防止强迫命令。坚持深化改革，把新民居建设与土地整理结合起来，挖掘节地潜力。坚持注重特色，使新民居建设符合农村实际、体现地方特色、展示传统风貌。坚持整合建制。三是在改善农村民生上有新成效。要在六个方面提高水平：即提高生产生活水平，提高农村教育水平，提高农村医疗卫生水平，提高农村文化建设水平，提高农村社会保障水平，提高农村扶贫开发水平。四是在强化农村保障上有新局面。强化领导保障，形成齐抓共管“三农”工作的整体合力。强化组织保障，巩固扩大学习实践科学发展观活动的成果，完善党领导的村级民主自治机制，提高农村基层组织建设的整体水平。强化作风保障，巩固和发展“作风建设年”活动的成果，深入农村调查研究，深入群众了解民情，深入基层解决问题。强化环境保障，着力做好群众工作，着力完善防控体系，着力搞好社区服务，着力倡导文明新风。强化舆论保障，充分发挥各级媒体的作用，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
关于林业工作，陈全国强调，要认真贯彻落实中央林业工作会议精神，抓住机遇，强化措施，努力把林业工作提高到一个新水平。一要提高认识。要站在深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明的高度，站在应对金融危机、保持经济平稳较快发展的高度，站在解决“三农”问题、建设社会主义新农村的高度，站在改善首都生态环境的高度，深刻认识林业重要地位，切实增强责任感和紧迫感，毫不动摇地推动林业发展、加快林业发展。二要科学规划。进一步优化林业生态建设布局，构筑起点、线、面相结合的综合林业生态体系，为建设城乡宜居环境、提高经济社会发展的承载能力提供生态支撑。三要深化改革。要全面推进林权制度改革。一方面，要依法明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，切实做到林有其主、树有其人、人有其权；另一方面，明确荒山荒坡、乡村道路植树造林的经营权，切实做到民栽、民管、民受益。四要强化措施。扎实推进工程造林，大力发展社会造林，深入开展义务植树，在全社会形成植绿、兴绿、护绿的浓厚氛围。五要加强领导。各级党委、政府要把林业工作摆上重要日程，确保责任到位、措施到位、投入到位、工作到位；各级各有关部门要各司其职、密切配合，积极参与和支持林业的改革发展，形成推进造林绿化、建设生态文明的强大合力。
臧胜业在讲话中指出，要统一思想，以更大的决心和力度推进农村新民居建设。要完善思路，明确新民居建设的工作目标和推进路径，今年要在巩固提高“千村示范”成果的基础上，对今后3年需要规划建设和改造的6500个示范村全部启动，年内重点抓好2000个示范村建设。编制好县域村镇空间布局规划和村庄建设规划，充分用好财政奖补资金，积极用好金融资金，广泛吸引社会资金，解决好新农村建设的土地问题，整合资源，创新农村管理方式。要进一步加强组织领导，形成全社会支持参与新民居建设的浓厚氛围。
张和在讲话中强调，要努力推动农业农村工作取得新成效，确保今年全省农林渔业增加值增长3.5%以上，粮食总产达到583亿斤，农民人均纯收入增长6%以上。要着力落实各项强农惠农政策，抓好主要农产品生产，做大做强农产品加工业，加快农业科技创新和推广，拓宽农民增收渠道，加强农业基础设施建设，发展农村公共事业，推进农村各项改革，抓好统筹城乡发展试点工作，不断加强和改进党对农村工作的领导。
会上，唐山市、廊坊市、鹿泉市、高碑店市、巨鹿县和曲周县白寨村6个单位，介绍了推进农村改革发展的经验和做法。
