民以食为天。本次全国两会，食品安全也成为两会代表热议的焦点，大家认为，2012年我国的食品产业仍在聚光灯下负重前行，“我们的食物可以放心食用吗？”这样的不安与疑问从未打消，食品安全的严峻形势尚未得到根本好转。
现象 食品安全影响居民安全感
现在感觉好多东西不敢吃了，记者在听取河北代表团分组审议的时候，不止一个代表发出了这样的感慨。
有几位代表还和大家一起列举了近年来发生的食品安全问题，“罗丹明B”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等等。
李振江代表特别指出，边远农村地区和城乡接合部非法添加、制假售假、私屠滥宰、食物中毒等事件仍时有发生，这些问题不仅严重损害了人民群众的身体健康，而且在社会上造成了恶劣影响。他说，据《2012年-2013年河北发展蓝皮书》显示，食品安全问题仍属于影响居民安全感的重要因素之一。
原因 小农经济与现代工业对接失衡
石克荣代表是廊坊市工商联副主席、汇福粮油集团董事长，他认为，食品安全问题出现的原因是中国的食品供应基数大，分散点多，绝大多数仍然是一家一户小规模分散经营，而食品市场在快速集中，分散的小农经济与快速发展的现代食品工业形成对接的失衡。“在我国，食品加工企业有44.8万家，中小企业占到80%左右，2011年大型食品企业255家，占食品企业总数的0.8%，小散乱现象普遍，给实施监督带来巨大挑战。”
另外，源头污染易于传递到整个食品产业链。石克荣代表说，从农田到餐桌环节多，不衔接，源头带来的风险不可避免地传递到整个食品产业链。
还有一个原因，我国的食品管理实行的是以分段管理为主、品种管理为辅的模式。监管涉及多个部门，在管理方法和技术标准上要对接，食品安全监管保障手段不足，难以满足实际监管需要。石克荣代表说。
在新一轮国务院机构改革和职能转变方案中，食品安全监管职能的整合也备受关注。新组建的国家食品药品监督管理总局，就是将食品安全办的职责、食品药品监督管理局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合。中国工程院院士、全国人大代表钟南山寄希望于此次改革能够推动解决诸如因分段监督而存在盲点的地沟油等问题。
对策 人大代表为解决食品安全问题支招
听到大家都在说环保，说食品安全，范现国代表说，我们现在关注的诸多问题，最终还是人的健康长寿问题，我认为食品安全问题不可不怕，但也不能全怕。
范现国代表认为，食品安全是相对的，比方说我们的酱油醋，大家都说不要添加防腐剂，但如果不添加防腐剂，那么买回来的酱油醋很快就会长毛，其危害更大。我们吃的食盐当中有膨松剂，如果没有膨松剂，盐就会结块，使用会很不方便。
对策1 规范食品安全的信息发布
谈到信息发布，范现国代表非常激动，“我建议规范食品安全的信息发布，食品安全信息是非常重要的信息，现在是县级以上可以发布，我认为应该提升到省级，县级、市级的力量是不够的。”
范现国代表举例说，去年7月11日，三门峡市工商局对几款今麦郎方便面检测结果为“酸价超标”。结果一经披露，“酸价超标会引发人体肠胃不适、损害肝脏，甚至致癌”的恐慌迅速蔓延。
范现国代表说，国家的标准是1.2，企业的内控是0.8，这方面从来没出现过问题。在三门峡爆出这个消息后，两周的时间内，负面报道达17993条，摧毁一个大企业非常容易。我们反复要求复检，最后发现那家检测机构没有资质，方便面是含油食品，检测时必须萃取，他们根本不懂得萃取，直接检验，这是不对的，最后当地检验部门公开道歉，但这个道歉声明报道才115条，负面信息和正面信息的报道相差156倍。
对策2 加强标准体系建设
石克荣代表建议解决食品安全问题要加强标准建设，一是实现对现有标准(现有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准近1900项，地方标准1200项、行业标准3100项)的清理整合。二是解决食品标准体系不健全的问题。三是解决部分标准缺乏可操作性的问题。四是标准要与国际接轨。我国规定了104种农药在蔬菜、水果等45种食品中的允许残留量，共291个指标，而国际食品法典委员会(CAC)规定了176种农药在375种食品中的允许残留量，多达2439条最高残留指标。
对策3 加大食品安全违法追究力度
闫立英代表建议最高人民法院、最高人民检察院、公安部参照“地沟油”、“瘦肉精”等整治意见，尽快出台严厉惩处“病死猪”、“注水肉”等重点领域犯罪活动的意见，明确一旦发现有违法犯罪行为，依据《刑法》第144条“生产、销售有毒、有害食品罪”追究刑事责任，简化办案程序。在追究犯罪分子刑事责任的同时，进一步加大经济处罚力度，让违法犯罪分子付出高昂的代价，从严从重从快惩处犯罪分子。
